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加強(qiáng)企業(yè)管理 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
為建設(shè)機(jī)械制造業(yè)強(qiáng)國(guó)做出新貢獻(xiàn)
--在全國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理工作會(huì)議上的講話
全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王瑞祥
（2011年2月24日）
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各位代表、同志們：
今天,中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)聯(lián)合召開全國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理工作會(huì)議。這是在"十二五"開局之時(shí),機(jī)械行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的一次重要會(huì)議。首先,我代表中機(jī)聯(lián)向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表表示熱烈的歡迎!向多年來給與關(guān)心和支持的工信部、國(guó)資委等部門領(lǐng)導(dǎo)及各界的朋友們,表示衷心的感謝!向?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)管理工作付出辛勤的各位老領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的敬意！向獲得表彰的集體、個(gè)人及為機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理做出貢獻(xiàn)的廣大一線工作者表示親切的問候！
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),總結(jié)"十一五"機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理的工作和經(jīng)驗(yàn),部署"十二五"機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理的規(guī)劃和任務(wù),表彰優(yōu)秀集體和個(gè)人,探討企業(yè)管理系統(tǒng)深化和整體提升的思路和措施,加快推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平,為機(jī)械工業(yè)振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)做出新貢獻(xiàn)。
下面,結(jié)合會(huì)議主要任務(wù),我講兩個(gè)方面的意見。
一、"十一五"機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理工作回顧
"十一五"時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的五年,也是機(jī)械工業(yè)振興發(fā)展成效顯著的五年。2010年,機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14.38萬億元,同比增長(zhǎng)33.93%；工業(yè)增加值累計(jì)增速為21%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8983.93億元,同比增長(zhǎng)52.74%；機(jī)械工業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到10萬億元,行業(yè)企業(yè)數(shù)量已逾10萬戶,許多主要產(chǎn)品產(chǎn)量名列全球第一,已步入世界機(jī)械制造大國(guó)行列。機(jī)械工業(yè)提前圓滿實(shí)現(xiàn)"十一五"規(guī)劃目標(biāo),也為"十二五"實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
機(jī)械工業(yè)發(fā)展歷程和取得的成就,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)際體現(xiàn),是全行業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略"雙輪同轉(zhuǎn)"的實(shí)踐碩果。管理創(chuàng)新作為現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中的重要組成部分,在度危機(jī)、練硬功的成長(zhǎng)中,在擴(kuò)市場(chǎng)、創(chuàng)佳績(jī)的進(jìn)取中,發(fā)揮了不可替代的作用。概括起來,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持常抓不懈。機(jī)械工業(yè)具有重視企業(yè)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)。幾十年來,在行業(yè)、企業(yè)已經(jīng)形成了共識(shí)。新世紀(jì)初期,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中,盡管撤銷了行業(yè)主管部門,但應(yīng)運(yùn)而生的中機(jī)聯(lián)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)行業(yè)企業(yè)管理的重任,并將其作為份內(nèi)職責(zé)和業(yè)務(wù)工作的重要組成部分列上工作議程。幾年間,中機(jī)聯(lián)與中機(jī)企協(xié)始終堅(jiān)持以振興為己任,以服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、典型做引導(dǎo)、共性與個(gè)性相結(jié)合的服務(wù)理念,組織制定頒發(fā)了"十一五"行業(yè)企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃,召開了全國(guó)機(jī)械行業(yè)企業(yè)管理工作會(huì)議,評(píng)審表彰了機(jī)械行業(yè)現(xiàn)代化管理企業(yè)、管理進(jìn)步示范企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)管理工作者等先進(jìn)集體和個(gè)人。中機(jī)聯(lián)與機(jī)冶建材工會(huì)共同宣傳和選樹了馬恒昌小組、袁政海班組創(chuàng)新民主管理、建設(shè)學(xué)習(xí)型班組的經(jīng)驗(yàn)。中機(jī)企協(xié)注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開展管理咨詢服務(wù)、舉辦管理論壇,為企業(yè)服務(wù)。這些有益的做法與活動(dòng),極大地弘揚(yáng)了行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),傳播了基層企業(yè)管理創(chuàng)新的鮮活經(jīng)驗(yàn),為推進(jìn)行業(yè)企業(yè)管理上水平,發(fā)揮了重要作用。這次會(huì)上,還將印發(fā)機(jī)械工業(yè)"十二五"企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)征求意見,相信正式頒布后,必將會(huì)對(duì)機(jī)械工業(yè)"十二五"發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
2.注重創(chuàng)新實(shí)踐,成果層出不窮。"十一五"期間,機(jī)械行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果層出不窮,經(jīng)中國(guó)機(jī)械行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定委員會(huì)審定通過的一、二等管理創(chuàng)新成果就有124項(xiàng),有的還獲得國(guó)家級(jí)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。
與以往相比,獲得管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)的地區(qū)、行業(yè)、內(nèi)容覆蓋面擴(kuò)大,成果的適用性、創(chuàng)新性更為突出。獲獎(jiǎng)的管理創(chuàng)新成果中,有以轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)的戰(zhàn)略管理,有為技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航的創(chuàng)新管理,有以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)的品牌管理,有以信息化為特色的流程管理,有以降本增效和持續(xù)改進(jìn)為核心的精益管理,有深化"以人為本"理念的人力資源管理,有以高效協(xié)同為目標(biāo)的供應(yīng)鏈管理,還有以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和過程控制為抓手的全面風(fēng)險(xiǎn)管理,以及保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)管理等多個(gè)領(lǐng)域的管理創(chuàng)新。這些成果不僅彰顯了深入到企業(yè)管理全方位的創(chuàng)新精神,而且集中體現(xiàn)了對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐的系統(tǒng)思考。其共同特點(diǎn)就是,通過戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、全局貫通的方式,通過內(nèi)外部資源整合的方式,通過全面信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同整合的方式,通過企業(yè)文化與商業(yè)倫理建設(shè)的方式,來實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面變革、整體提升。
這些管理創(chuàng)新實(shí)踐,為企業(yè)創(chuàng)造了良好的持續(xù)發(fā)展空間,也培養(yǎng)造就了一大批各層級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。有的被譽(yù)為"機(jī)械工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理大師",有的被評(píng)選為新世紀(jì)明星企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀企管工作者,受到表彰,受到尊敬。
3.強(qiáng)化戰(zhàn)略管理,引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。戰(zhàn)略管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的主要特征,其重要性被越來越多的企業(yè)所認(rèn)同。特別是在國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊中,在很多企業(yè)步履維艱、甚至面臨倒閉的被動(dòng)局面下,機(jī)械行業(yè)中不少優(yōu)秀企業(yè),堅(jiān)持強(qiáng)化戰(zhàn)略管理,通過科學(xué)的戰(zhàn)略引領(lǐng),化危為機(jī)、逆勢(shì)發(fā)展、快速轉(zhuǎn)型,既提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,也使企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力得到不斷增強(qiáng)。
東方電氣集團(tuán)實(shí)施正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,通過資本市場(chǎng)成功實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)主業(yè)資產(chǎn)整體上市,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了先決條件,不僅經(jīng)受了特大地震的考驗(yàn)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,并且完成的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)5年保持世界第一。福田汽車歷經(jīng)13年的市場(chǎng)磨煉,從山東諸城一個(gè)名不見經(jīng)傳的小廠,快速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)最大、世界第二的生產(chǎn)商用汽車的知名企業(yè),十大品牌的汽車產(chǎn)品全部是自主品牌,享有百分之百的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),已向歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)軍,最根本的原因就是制定并執(zhí)行了一系列適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和汽車自身發(fā)展規(guī)律的清晰的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
4.緊扣中心環(huán)節(jié),提升管理水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是"十二五"機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的主線和中心環(huán)節(jié)。企業(yè)作為發(fā)展的主體,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式中,起著決定性的作用。近幾年,機(jī)械企業(yè)積極探索,努力創(chuàng)新發(fā)展和管理理念,緊扣發(fā)展的中心環(huán)節(jié),大力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),著力提高自主創(chuàng)新能力,積極促進(jìn)"兩化融合",提升企業(yè)價(jià)值鏈,在提高管理水平、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、開拓兩個(gè)市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展中,取得了成效。
大連重工o起重集團(tuán)有限公司,創(chuàng)新發(fā)展理念,抓住機(jī)遇實(shí)施企業(yè)重組,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了由維持生存型向科學(xué)發(fā)展型的轉(zhuǎn)變,走在了東北老工業(yè)基地振興的前列。近年來,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)居同行業(yè)首位,成為重機(jī)行業(yè)排頭兵企業(yè),成為我國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝備及關(guān)鍵零部件制造能力最強(qiáng)的企業(yè)之一?，F(xiàn)在,他們又朝著具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型重工企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司利用和優(yōu)化資源配置,重構(gòu)企業(yè)價(jià)值鏈,通過提供服務(wù)和戰(zhàn)略合作,大力發(fā)展裝備制造服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)了由單一制造向成套服務(wù)的轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變,使企業(yè)的發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。
加快"兩化融合",以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路,是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)的必然選擇,也是機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最為迫切的管理需求。濰柴控股集團(tuán)有限公司,以構(gòu)建世界級(jí)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向,以支撐產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈聯(lián)盟、精益管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化四大業(yè)務(wù)戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn),形成一體化的信息平臺(tái),消除"業(yè)務(wù)孤島"、"信息孤島"和管理"瓶頸",最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)、計(jì)劃、物質(zhì)采購(gòu)、生產(chǎn)制造、維修服務(wù)、管理等不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的協(xié)同化運(yùn)作,有效保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),成為國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)的裝備制造集團(tuán)之一、全球最大的高速大功率發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)商。徐工集團(tuán)、上海通用汽車有限公司等一大批企業(yè),在推進(jìn)管理信息化建設(shè)上,各有所長(zhǎng)取得了突出的成績(jī),為促進(jìn)企業(yè)"兩化融合"發(fā)揮了重要作用。
5.樹立國(guó)際化理念,實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,樹立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理理念,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想和方式,利用境外資源和市場(chǎng),踐行"走出去"戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)世界一流企業(yè)目標(biāo),已成為眾多企業(yè)的理想和愿景。
萬向集團(tuán)公司,重視調(diào)研和把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),注意瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,促使產(chǎn)品與市場(chǎng)"先國(guó)外后國(guó)內(nèi),以國(guó)外促國(guó)內(nèi)",確立企業(yè)"兩個(gè)三級(jí)跳"的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)施"接軌跨國(guó)公司運(yùn)作,接軌國(guó)際先進(jìn)技術(shù),接軌國(guó)際主流市場(chǎng)"策略,收購(gòu)舍勒公司、UAI公司和洛克福特公司,積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),目前已在美、英、德、澳等8個(gè)國(guó)家建立18家海外公司,在全球50多個(gè)國(guó)家建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),大大提升了萬向在國(guó)際汽車零部件業(yè)的形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力。吉利集團(tuán)繼2006年收購(gòu)英國(guó)MBH汽車公司,2009年全資收購(gòu)全球第二大自動(dòng)變速器公司DSI后,2010年8月,又成功收購(gòu)沃爾沃汽車公司100%股權(quán)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。被吉利收購(gòu)的這三個(gè)企業(yè)都曾是全球汽車行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。吉利在上海合資生產(chǎn)的英倫出租車成功出口英國(guó),成為中國(guó)汽車批量出口到歐洲市場(chǎng)的成功典范。還有不少企業(yè)積極開拓海外市場(chǎng),取得了令人鼓舞的成績(jī)。
6.堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧企業(yè)。企業(yè)發(fā)展人才居首位。在市場(chǎng)開放、思想和資本結(jié)構(gòu)日趨多元、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向?qū)θ瞬艩?zhēng)奪的大環(huán)境下,機(jī)械企業(yè)普遍做到堅(jiān)持以人為本的管理思想,大力加強(qiáng)以培養(yǎng)和造就高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理、高級(jí)專業(yè)技術(shù)和高技能人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的人力資源建設(shè),努力改善管理政策和管理環(huán)境,營(yíng)造"尊重知識(shí)、尊重人才、愛崗敬業(yè)、崇尚技能"的氛圍,構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、和諧企業(yè)。
上汽集團(tuán)堅(jiān)持人本型管理理念以人為本,、全心全意依靠全體員工辦好企業(yè)的方針，外拓市場(chǎng)，內(nèi)抓管理，以當(dāng)代先進(jìn)的管理理念和方法為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，歷經(jīng)精益生產(chǎn)、精益管理、精益經(jīng)營(yíng)三個(gè)發(fā)展階段，創(chuàng)立了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的"人人成為'經(jīng)營(yíng)者'"管理模式，形成一套極具中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)管理方法和機(jī)制，經(jīng)過十余年的完善創(chuàng)新和扎實(shí)推進(jìn)，該項(xiàng)模式已在集團(tuán)轄屬的90%以上零部件企業(yè)中成功推廣應(yīng)用，有力促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)的各項(xiàng)管理水平大幅度提升，降本增效的實(shí)際效果尤為突出，成為全國(guó)最大的汽車制造商。
全力推進(jìn)的"人人成為'經(jīng)營(yíng)者'管理模式",變有型管理為無形管理,實(shí)行沒有管理的管理,充分體現(xiàn)出以人為本、精細(xì)有效、整體優(yōu)化、持續(xù)改善、系統(tǒng)提升的管理特色。長(zhǎng)期的堅(jiān)持和深化,使企業(yè)平均每年降低成本10%,年利潤(rùn)在國(guó)內(nèi)同行排名中始終位居第一,在世界同行中穩(wěn)居前十位。先后有數(shù)百家企業(yè)的逾千名領(lǐng)導(dǎo)和高管人員到該企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。上海重型機(jī)器廠有限公司打破地域、身份界限,"給想干事的人以機(jī)會(huì),給能干事的人以舞臺(tái),給干成事的人以獎(jiǎng)勵(lì)"；山東工程機(jī)械公司、一拖第三裝配廠等企業(yè),按照國(guó)際通用的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,建立內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,形成風(fēng)險(xiǎn)與利益相一致、較為科學(xué)合理的新型薪酬體系。這些都對(duì)有效激勵(lì)員工、吸引人才、留住人才,提供了有效的保障。中機(jī)聯(lián)連續(xù)多年與相關(guān)單位組織不同工種的技能大賽和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),吸引了數(shù)百家企業(yè)、近千名職工,并相繼涌現(xiàn)出數(shù)十個(gè)"全國(guó)技術(shù)能手"、"全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?quot;獲得者和全國(guó)的先進(jìn)典型。
在極不平凡的"十一五"時(shí)期,機(jī)械工業(yè)廣大企業(yè)適應(yīng)新的形勢(shì),積極探索實(shí)踐,創(chuàng)造出眾多的企業(yè)管理成果,為推進(jìn)行業(yè)管理進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。 |
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二、"十二五"時(shí)期企業(yè)管理面臨的形勢(shì)和任務(wù)
"十二五"是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期,也是機(jī)械工業(yè)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期,為機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理提供了向深度廣度發(fā)展、發(fā)揮更大作為的空間和機(jī)遇。
（一）機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理面臨的形勢(shì)
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處在后金融危機(jī)時(shí)期,世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化,機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
從國(guó)際形勢(shì)看,當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,各國(guó)政府普遍加大經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度,但刺激政策的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)各不相同,從而增加了經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性；各國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激政策加劇流動(dòng)性過剩,通脹壓力加大,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛日益增多,新興國(guó)家市場(chǎng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪焦點(diǎn)；許多發(fā)達(dá)國(guó)家重新重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極尋求在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),在高端市場(chǎng)對(duì)我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生"擠壓"效應(yīng)。全球正面臨著新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工、競(jìng)爭(zhēng)方式的大調(diào)整、大變革。在這場(chǎng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品要優(yōu)化升級(jí)、更新?lián)Q代,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,綠色制造、節(jié)能環(huán)保成為發(fā)展方向,高端制造、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、兩化融合等將起到引領(lǐng)作用。在這個(gè)發(fā)展過程中,誰(shuí)掌握了主動(dòng),搶占制高點(diǎn),誰(shuí)就贏得了先機(jī)。
在這種新形勢(shì)下,我們必須看到,我國(guó)雖然已成為機(jī)械工業(yè)大國(guó),但還不是世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó),整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在全球產(chǎn)業(yè)格局中仍然處于價(jià)值鏈的中低端,行業(yè)發(fā)展存在的突出問題,依然是不平衡、不協(xié)調(diào)、難以持續(xù)的問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)依然是主要矛盾,尤其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出,嚴(yán)重制約全行業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式主要靠物資質(zhì)與能源消耗和產(chǎn)能的增加,自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),難以有效支撐結(jié)構(gòu)升級(jí)和催生新型產(chǎn)業(yè)；行業(yè)發(fā)展過度依賴傳統(tǒng)的加工制造業(yè),現(xiàn)代物流和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩,使企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力不足。加之,過快的產(chǎn)能擴(kuò)張和"同質(zhì)化"的重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致同行業(yè)在中低端領(lǐng)域過度競(jìng)爭(zhēng),造成自我積累的嚴(yán)重下降；盡管許多主機(jī)的制造能力已達(dá)到或接近國(guó)際水平,但與主機(jī)配套的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)嚴(yán)重滯后,已成為制約市場(chǎng)急需重大裝備制造的"瓶頸"。，在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍處于弱勢(shì)地位。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量增加,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更趨多樣化,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密且互相影響；多種經(jīng)濟(jì)成分并存,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜形成不同的利益主體和投資主體,其利益訴求差異較大,各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜；我國(guó)已進(jìn)入土地、原材料、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升的發(fā)展時(shí)期,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,企業(yè)效益不斷攤?。浑S著我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)不斷鞏固發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)政策將從反危機(jī)為主轉(zhuǎn)向保持經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行,一些刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施不可避免地要逐步退出；國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題的嚴(yán)重性日趨顯現(xiàn),國(guó)家對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,特別是對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的要求,逐步從軟約束變?yōu)橛布s束,履行社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑和塑造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的必然要求。
面對(duì)日趨復(fù)雜和多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),需要全行業(yè)保持清醒的頭腦,正確地判斷形勢(shì)掌控發(fā)展的主動(dòng)權(quán),深刻認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)企業(yè)管理現(xiàn)狀還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求。"重經(jīng)營(yíng)、輕管理"、"一俊遮百丑"等思想傾向；"閑時(shí)緊、忙時(shí)松"、少研究、少投入、水平較低等管理行為；機(jī)制不健全、發(fā)展不平衡等矛盾問題,已不同程度地影響和制約了行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。在新一輪搶占制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)中,新的管理思想理念,新的管理模式方法將不斷推陳出新。管理也是生產(chǎn)力,在一定程度上決定著企業(yè)的興衰成敗,已越來越被企業(yè)所認(rèn)同。加強(qiáng)企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮管理的促進(jìn)作用,成為了各行業(yè)、各企業(yè)特別關(guān)注的重要課題。
（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)管理的主要任務(wù)
提交會(huì)議討論的《機(jī)械工業(yè)"十二五"企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃的建議（審議稿）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃建議》）,是中機(jī)企協(xié)根據(jù)《機(jī)械工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃綱要》,組織專門力量,歷時(shí)一年多,深入調(diào)查研究,從我國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和管理現(xiàn)狀出發(fā),幾經(jīng)討論修改而形成的。《規(guī)劃建議》中提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作方針、12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,是根據(jù)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神,結(jié)合機(jī)械工業(yè)行業(yè)企業(yè)管理的實(shí)際狀況提出的。這個(gè)規(guī)劃建議體現(xiàn)了《機(jī)械工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求和未來企業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì),具有一定的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。相信經(jīng)過會(huì)議審議,并做進(jìn)一步修改完善,將成為"十二五"時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)管理的指導(dǎo)性文件。我們下一步工作,將主要按照規(guī)劃的設(shè)想和建議,進(jìn)一步細(xì)化,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理的主要任務(wù)：
一是提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)樹立科學(xué)發(fā)展的管理理念。去年初,胡錦濤總書記深刻指出,完成黨的十七大提出的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù),就要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。闡明了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體。科學(xué)發(fā)展是主題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是主線,管理創(chuàng)新是重要環(huán)節(jié),三者相互促進(jìn),缺一不可。加強(qiáng)企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,不再是"可有可無"、"說起來重要忙起來不要"的"軟指標(biāo)"。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要從科學(xué)發(fā)展的高度,從促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要針對(duì)自身存在的不足,加快解決好企業(yè)管理觀念落后、戰(zhàn)略管理意識(shí)薄弱等問題。要本著"向管理要效益、抓管理保發(fā)展"的思想原則,把建立企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制與加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來,切實(shí)把企業(yè)管理這項(xiàng)攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重要工作,作為重要戰(zhàn)略擺到議事日程,加強(qiáng)再加強(qiáng),真正變成我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)際行動(dòng)。要自覺在新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)革命的深度變革中,緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,積極創(chuàng)新適應(yīng)新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際分工與競(jìng)爭(zhēng)方式深刻調(diào)整和符合綠色制造、節(jié)能環(huán)保要求的管理方法和途徑,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)化,為實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變提供保證。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,處理好管理、技術(shù)、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系。管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新三項(xiàng)創(chuàng)新相互聯(lián)系、相互作用,疊加推進(jìn),不可或缺。
從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面上講,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施,把企業(yè)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做久,必然對(duì)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出目標(biāo)要求,而制度與技術(shù)創(chuàng)新都包含在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。從日常管理層面講,管理創(chuàng)新則是制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的堅(jiān)實(shí)保證。制度創(chuàng)新的成果必須通過計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等管理方式的創(chuàng)新,才能確保有效落實(shí)。同樣,技術(shù)創(chuàng)新的成果要通過合理組織生產(chǎn)力,通過一系列科學(xué)配置生產(chǎn)要素的管理工作,才能確保技術(shù)創(chuàng)新成果的順利實(shí)施,達(dá)到生產(chǎn)力要素集成效能最大化,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從中不難看出,管理創(chuàng)新肩負(fù)著保持企業(yè)發(fā)展正確方向,保證制度措施落實(shí)到位的功能職責(zé)。管理創(chuàng)新既向制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提出要求,又為實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提供組織保證。因此,要進(jìn)一步掌握企業(yè)管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì),正確處理好管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新之間的關(guān)系,堅(jiān)持管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào),形成生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的良好格局。
三是切實(shí)從實(shí)際出發(fā),充分發(fā)揮管理的保障作用。《規(guī)劃建議》中提出的12項(xiàng)重點(diǎn)工作,在推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新中具有普遍指導(dǎo)意義,我們要認(rèn)真進(jìn)行研究抓好落實(shí)。在具體落實(shí)過程中,又要考慮到,由于我國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)數(shù)量龐大,規(guī)模、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展階段各不相同,解決管理中存在的主要問題,具體到某個(gè)行業(yè)、企業(yè),側(cè)重點(diǎn)也一定會(huì)有所不同,需要按照"主攻重點(diǎn)、配套解決"的工作方針,創(chuàng)造性地開展工作。
大中型企業(yè)要以建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代企業(yè)管理體系為目標(biāo),按照"十二五"國(guó)家和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要總體要求,緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,盡快形成以現(xiàn)有的制造能力為依托,以調(diào)整、優(yōu)化、提高為方向,以研發(fā)、創(chuàng)新、增值為重點(diǎn),以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)的企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。要建立戰(zhàn)略研究、制定、實(shí)施、保障一體化的組織結(jié)構(gòu),強(qiáng)化權(quán)威性的授權(quán)機(jī)制和指揮系統(tǒng),保證戰(zhàn)略實(shí)施的有效性。要注意發(fā)揮管理在重大項(xiàng)目決策前的科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定中的保障作用。要正確處理發(fā)展速度與質(zhì)量效益的關(guān)系,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要高度重視管理機(jī)制的創(chuàng)新工作,努力建立和完善自主創(chuàng)新體系和長(zhǎng)效機(jī)制,建立有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的企業(yè)管理創(chuàng)新體系。大中型企業(yè)要努力在堅(jiān)持技術(shù)與管理"兩輪同轉(zhuǎn)",不斷創(chuàng)新管理體制、機(jī)制,盡快建立現(xiàn)代化管理體系中,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
廣大中小企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在加強(qiáng)常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,著重強(qiáng)化企業(yè)的質(zhì)量和安全管理工作。同時(shí),知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了企業(yè)生存的內(nèi)外環(huán)境,使得傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方法、產(chǎn)品營(yíng)銷模式以及管理內(nèi)容等都發(fā)生了深刻變化,企業(yè)戰(zhàn)略的全球化、組織結(jié)構(gòu)的扁平化、產(chǎn)品制造的敏捷化、產(chǎn)品營(yíng)銷的網(wǎng)絡(luò)化,對(duì)企業(yè)管理的要求在不斷升級(jí)。中小企業(yè)雖小,但五臟俱全。要積極適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步,根據(jù)發(fā)展"專、精、特、新"見長(zhǎng)、關(guān)鍵零部件和基礎(chǔ)件生產(chǎn)專業(yè)化的要求,不斷提高自身素質(zhì)和管理水平,以管理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展,為推動(dòng)大企業(yè)集團(tuán)和中小企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的布局,進(jìn)一步健全行業(yè)配套體系,形成相互依存、善于應(yīng)變的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)帶。各企業(yè)要審時(shí)度勢(shì),找準(zhǔn)定位,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住機(jī)遇,掌握主動(dòng)權(quán)。
各企業(yè)都要從自身的實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新,制定好符合自身實(shí)際的企業(yè)管理加強(qiáng)措施,并切實(shí)將措施落到實(shí)處,以促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展。
四是積極搭建服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)管理持續(xù)進(jìn)步。在推動(dòng)行業(yè)企業(yè)管理的持續(xù)進(jìn)步中,企業(yè)是主體和有生力量,行業(yè)組織要充分發(fā)揮上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),積極為企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)。要繼續(xù)大力弘揚(yáng)機(jī)械行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),堅(jiān)持行業(yè)常年積累的好思路、好方法、好經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)樹立科學(xué)的管理理念,重視企業(yè)管理,重視實(shí)踐創(chuàng)新。同時(shí),要關(guān)注企業(yè)在管理中遇到的困難和問題,積極反映企業(yè)的訴求,為加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)造寬松的外部條件。要用好已有的行之有效的"現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程"等工作平臺(tái),開展研討交流、優(yōu)化升級(jí)等促進(jìn)活動(dòng)。要立足于經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化,以及可持續(xù)發(fā)展四個(gè)方面的挑戰(zhàn),加大理論學(xué)習(xí)與研究,引導(dǎo)圍繞企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)盈利到社會(huì)責(zé)任的管理創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新與企業(yè)家創(chuàng)新思維,企業(yè)生命周期與可持續(xù)發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)管理等重大課題,加強(qiáng)現(xiàn)代管理科學(xué)研究、制定科學(xué)規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn),不斷提升工作水平。要通過深入加大基層調(diào)研和貼近實(shí)際的論壇等活動(dòng),引導(dǎo)科學(xué)管理的發(fā)展方向。中機(jī)企協(xié)還要發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為行業(yè)、為企業(yè)做好管理咨詢等服務(wù)工作。
五是上下同心,協(xié)同共進(jìn),開創(chuàng)企業(yè)管理工作新局面。企業(yè)管理是機(jī)械工業(yè)全盤工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是各級(jí)行業(yè)組織和廣大企業(yè)的中心工作之一。由于企業(yè)管理綜合性的特點(diǎn),在開展工作中,需要各方努力、協(xié)同推進(jìn)。中機(jī)聯(lián)和各專業(yè)協(xié)會(huì)、各地方行業(yè)組織,都要把加強(qiáng)企業(yè)管理當(dāng)作份內(nèi)職責(zé),列入自身工作的規(guī)劃之中,都要把企業(yè)管理工作當(dāng)作服務(wù)平臺(tái)和工作抓手,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)。中機(jī)企協(xié)是中機(jī)聯(lián)的組成部分,企業(yè)管理工作是機(jī)械行業(yè)管理的重要內(nèi)容之一,中機(jī)企協(xié)是承擔(dān)行業(yè)企業(yè)管理工作的專門機(jī)構(gòu),在加強(qiáng)全行業(yè)企業(yè)管理工作中承擔(dān)著重要的職責(zé)和任務(wù)。各行業(yè)組織和企業(yè)要積極支持中機(jī)企協(xié)的工作。中機(jī)企協(xié)要率先貫徹落實(shí)"十二五"企業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃,開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,勤奮工作,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。企業(yè)的管理創(chuàng)新關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),今天受到表彰的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家,要主動(dòng)在行業(yè)中發(fā)揮表率作用,把你們管理創(chuàng)新的新理念、新思路、新方法、新成果,總結(jié)、提煉、宣傳推廣,使之成為行業(yè)共享的寶貴財(cái)富。我相信,只要我們上下同心,擰成一股勁,齊抓共建,持之以恒,就一定能夠創(chuàng)造出更多、更鮮活的經(jīng)驗(yàn)和成果,就一定能夠推動(dòng)機(jī)械行業(yè)企業(yè)管理不斷上水平。
同志們,企業(yè)管理是機(jī)械工業(yè)發(fā)展中的永恒主題。在全黨、全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的新形勢(shì)下,在機(jī)械工業(yè)"十二五"全面開局之時(shí),在紀(jì)念黨成立90周年之際,我們召開全國(guó)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理工作會(huì)議,意義重大而深遠(yuǎn)。讓我們認(rèn)真按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來,統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,統(tǒng)一到中央對(duì)機(jī)械工業(yè)發(fā)展做出的決策部署上來,突出主題、明確主線,加強(qiáng)管理、扎實(shí)工作,以機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理整體水平持續(xù)提升的優(yōu)異成績(jī),為實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！ |
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