特朗普的墻,英國(guó)的脫歐大計(jì),委內(nèi)瑞拉的危機(jī)……剛剛過(guò)去的這個(gè)周末,世界依舊喧囂、紛擾。
而就在大國(guó)間忙著政治博弈、世界風(fēng)云變幻未定的關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)則做了令世界矚目的三件大事——
從決定加入WTO電子商務(wù)規(guī)則談判,到增加柬埔寨大米進(jìn)口配額,再到準(zhǔn)許英國(guó)電信公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)……
不同領(lǐng)域,不同對(duì)象,不同舉措,但其背后用意與傳遞出的信號(hào)卻空前一致,那就是:開(kāi)放,開(kāi)放,開(kāi)放。
最后一刻中國(guó)加入談判,全世界都松一口氣
概括中國(guó)是否加入電子商務(wù)新規(guī)則談判對(duì)于全球的重要性時(shí),英國(guó)路透社用了“關(guān)鍵”一詞。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月25日,世界等來(lái)了中國(guó)這個(gè)關(guān)鍵角色的最終決定:
當(dāng)天,包括美國(guó)、中國(guó)、歐盟和日本在內(nèi)的76個(gè)WTO成員,正式同意就構(gòu)建電子商務(wù)新規(guī)則開(kāi)始談判。
“這是一個(gè)值得歡迎的發(fā)展。”世界貿(mào)易組織總干事羅伯托·阿澤維多這樣形容并肯定了中國(guó)的決定。
歐盟最高代表塞西莉亞·馬姆斯特羅姆則進(jìn)一步解釋了這場(chǎng)談判中“中國(guó)為何重要”:考慮到中國(guó)電子商務(wù)交易額領(lǐng)先世界,乃至中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模和作用,因此將中國(guó)納入談判尤為重要。
而在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》看來(lái),盡管直到最后一刻前誰(shuí)也不清楚中國(guó)是否會(huì)參加談判,但“北京最終同意加入,為談判提供了重要的推動(dòng)力”。
但與此同時(shí),對(duì)中國(guó)而言,這個(gè)備受矚目的舉動(dòng)更是一個(gè)相當(dāng)艱難的決定。
為何艱難?
對(duì)此外媒解釋得很清楚:一旦加入談判,中國(guó)將面臨來(lái)自西方國(guó)家的壓力,后者會(huì)以“無(wú)差別”理由要求中國(guó)接受一些相當(dāng)難以接受的規(guī)則,如實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)和打破數(shù)字保護(hù)主義等——但事實(shí)上,即使是在西方國(guó)家內(nèi)部(如美國(guó)與歐盟之間),關(guān)于數(shù)字保護(hù)和流通的尺度,也很難達(dá)成一致。
而也正因此,才有了中國(guó)常駐WTO代表張向晨那句意味深長(zhǎng)的表態(tài):目前各國(guó)關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明還有改進(jìn)空間,但即便如此,“北京仍愿參與聲明聯(lián)署”。
值得一提的是,當(dāng)天在會(huì)上,對(duì)于中國(guó)雖有糾結(jié)但最終決定加入談判的考量,張向晨給出了詳細(xì)的解釋?zhuān)寒?dāng)前多邊貿(mào)易體制正處于危機(jī)時(shí)刻。在此背景下,啟動(dòng)電子商務(wù)談判對(duì)于重振世貿(mào)組織談判功能、提振各方對(duì)多邊貿(mào)易體制乃至經(jīng)濟(jì)全球化的信心,有著特殊意義。
在今天(28日)下午舉行的外交部例行記者會(huì)上,發(fā)言人耿爽重申了中國(guó)態(tài)度:
“中國(guó)作為世貿(mào)組織的重要成員和多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持者,愿與廣大世貿(mào)組織成員一道,共同在世貿(mào)組織框架下穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)議題談判,恪守世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則,特別是保障發(fā)展中成員的利益,努力縮小數(shù)字鴻溝,確保各國(guó)都能從全球貿(mào)易中受益。”
柬埔寨大米來(lái)了,英國(guó)電信也來(lái)了……
事實(shí)上,當(dāng)WTO各成員深感受益于中國(guó)決定時(shí),另一個(gè)東南亞國(guó)家也正因中國(guó)的一個(gè)特別舉動(dòng)而心存感激。
“感謝中國(guó)。”
這是最近幾天柬埔寨首相洪森反復(fù)掛在嘴邊的話(huà)。
而讓他內(nèi)心充滿(mǎn)感激的,正是近日中國(guó)宣布的一項(xiàng)決定:
2019年中國(guó)從柬埔寨進(jìn)口大米的配額從去年的30萬(wàn)噸增至40萬(wàn)噸。
在1月25日中國(guó)駐柬埔寨大使館舉行的新聞吹風(fēng)會(huì)上,駐柬埔寨大使王文天重申了上述決定,他同時(shí)表示,盡管中國(guó)也是稻米生產(chǎn)大國(guó),但從兩國(guó)友好大局出發(fā),每年仍堅(jiān)持從柬進(jìn)口大量大米,并做出進(jìn)一步增大進(jìn)口配額的決定。
“這是中方支持柬農(nóng)業(yè)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力舉措。”王文天說(shuō)。
柬埔寨華文媒體《柬中時(shí)報(bào)》在當(dāng)天的一篇報(bào)道中這樣點(diǎn)出中國(guó)增加大米進(jìn)口配額在時(shí)機(jī)上的重要性:“正值歐盟對(duì)柬埔寨大米加征關(guān)稅,中國(guó)宣布增加柬埔寨大米進(jìn)口配額,令柬埔寨政府十分感激。”
報(bào)道指出,洪森首相在當(dāng)天一場(chǎng)視察活動(dòng)中對(duì)中國(guó)再次表示了感謝。
“中國(guó)最不缺的就是大米,雖然中國(guó)陸地面積占世界陸地面積只有5%,但中國(guó)有能力養(yǎng)活世界上20%的人口……”洪森這樣說(shuō)道,他同時(shí)指出,中國(guó)這一舉措將進(jìn)一步幫助柬埔寨農(nóng)民。
而如果說(shuō)中國(guó)對(duì)柬埔寨一舉,其中既有中柬情誼,亦釋放開(kāi)放姿態(tài),那么,這幾天中國(guó)向一家西方公司敞開(kāi)市場(chǎng)大門(mén)的舉動(dòng),傳遞的則是更為明確的信號(hào)。
1月25日,英國(guó)電信宣布:該公司成為全球第一家獲得中國(guó)工業(yè)和信息化部頒發(fā)的全國(guó)許可證的國(guó)際電信公司。
一時(shí)間,“英國(guó)電信獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)”登上國(guó)際社會(huì)話(huà)題“熱搜”,而“全球首家”字樣則成為多家媒體報(bào)道紛紛使用的關(guān)鍵詞。
毫無(wú)疑問(wèn),無(wú)論對(duì)中國(guó)而言,還是英國(guó)電信而言,這都是一個(gè)巨大進(jìn)步——英國(guó)電信全球服務(wù)行政總裁拜斯·伯格接連用“很高興……非常感恩”形容自己的心情。
而某種意義上,中國(guó)也在為這一重大舉措收獲著來(lái)自英國(guó)的良性反饋。
“英國(guó)電信巨頭敦促英國(guó)不要禁用華為。”
1月27日,英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》一篇報(bào)道這樣寫(xiě)道。
報(bào)道稱(chēng),包括移動(dòng)和寬帶提供商在內(nèi)的多家電信公司正發(fā)出警告說(shuō):讓華為退出下一代英國(guó)移動(dòng)和寬帶網(wǎng)絡(luò)不僅需要付出數(shù)十億英鎊代價(jià),且可能會(huì)導(dǎo)致5G的推出推遲18個(gè)月。
這也是21日繼英國(guó)第二大電信公司O2決定使用華為生產(chǎn)的5G設(shè)備展開(kāi)測(cè)試后,英國(guó)電信行業(yè)再次為中國(guó)華為發(fā)聲。
“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放:惟其堅(jiān)定,故而從容”
中國(guó)舉動(dòng)贏得英國(guó)電信行業(yè)感激與稱(chēng)贊之余,也令外國(guó)網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊,社交媒體相關(guān)討論下,不乏他們對(duì)中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放決心的感嘆。
正如英國(guó)電信在一份聲明中用“邁出重要的一步”形容該公司在中國(guó)的進(jìn)展,事實(shí)上對(duì)于世界上其他有意進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)公司而言,這重要一步同時(shí)意味著“中國(guó)市場(chǎng)更多機(jī)會(huì)的到來(lái)”。
這一判斷并非妄念——隨著中國(guó)展示進(jìn)一步推動(dòng)改革開(kāi)放的決心,更多的機(jī)會(huì)的確正在到來(lái)——而英國(guó)電信的進(jìn)入或許只是個(gè)開(kāi)始。
有心人應(yīng)該已經(jīng)留意到其他一些重要變化。
不久前,中國(guó)放寬了對(duì)國(guó)際主體在一些金融領(lǐng)域持股比例的限制。德國(guó)安聯(lián)集團(tuán)在兩個(gè)月前宣布,將在中國(guó)設(shè)立首家外資保險(xiǎn)控股公司。
而說(shuō)到更深遠(yuǎn)的背景,也并非無(wú)跡可尋:在去年3月份舉辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2018年會(huì)”上商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文就曾提出,中國(guó)下一步將重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)金融、電信等領(lǐng)域的開(kāi)放,對(duì)銀行、證券、基金、期貨和金融資產(chǎn)管理公司等對(duì)外資股比的限制將進(jìn)一步放寬,甚至取消。
到了今年1月22日,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋再次在新聞發(fā)布會(huì)上表示,將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍,進(jìn)一步完善法治化投資環(huán)境。
剛剛過(guò)去的這個(gè)周末,無(wú)論是中國(guó)在WTO的舉動(dòng),還是對(duì)柬埔寨的援手,以及對(duì)英國(guó)電信的準(zhǔn)入,事實(shí)上都再次印證:中國(guó)改革開(kāi)放穩(wěn)步向前,從容而堅(jiān)定。
這一切,也正如新華社27日一篇時(shí)評(píng)中所言:桃李不言,下自成蹊。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景下,中國(guó)舉措與某些國(guó)家濫用“安全擔(dān)憂(yōu)”對(duì)中企下達(dá)禁令的做法形成鮮明對(duì)比。
“中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放,惟其堅(jiān)定,故而從容。不事張揚(yáng),但輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。”評(píng)論寫(xiě)道。